การเสนอชื่อศาลฎีกา 101: จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?

ภายใต้มาตรา II มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญ กระบวนการเสนอชื่อเริ่มต้นด้วยการประกาศต่อสาธารณะโดยทรัมป์ จากนั้นประธานาธิบดีจะแจ้งการเสนอชื่ออย่างเป็นทางการให้วุฒิสภาทราบเป็นลายลักษณ์อักษร สิ่งนี้จำเป็นตามรัฐธรรมนูญ “มาตราการแต่งตั้ง” ในมาตรา II, มาตรา 2, ข้อ 2 ซึ่งอ่านว่าประธานาธิบดี “จะเสนอชื่อและโดยคำแนะนำและความยินยอมของวุฒิสภาจะแต่งตั้ง … ตุลาการศาลฎีกา ”ภายใต้กฎของวุฒิสภาที่ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2411 การเสนอชื่อจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภา เว้น

แต่ผู้ได้รับการเสนอชื่อจะเป็นสมาชิกวุฒิสภาปัจจุบันหรืออดีต 

(ในเหตุการณ์ล่าสุดของอดีตสมาชิกวุฒิสภาในฐานะผู้ได้รับการเสนอชื่อ เรื่องนี้ถูกส่งกลับไปยังคณะกรรมการตุลาการและวุฒิสภาทั้งชุดไม่ได้พิจารณาโดยตรง)

Charles Grassley ประธานตุลาการของวุฒิสภาจะอนุญาตให้มีการไต่สวนก่อนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับผู้ได้รับการเสนอชื่อ ตามด้วยการพิจารณาคดีในที่สาธารณะที่คณะกรรมการตุลาการและการตัดสินใจเกี่ยวกับข้อเสนอแนะต่อวุฒิสภาฉบับเต็ม

ผู้ได้รับการเสนอชื่อต้องผ่านขั้นตอนการตรวจสอบอย่างละเอียดก่อน ผู้ได้รับการเสนอชื่อกรอกแบบสอบถามยาว ๆ และ FBI ก็ทำการสอบสวนเช่นกัน American Bar Association จะออกคะแนนสำหรับผู้ได้รับการเสนอชื่อตามคุณสมบัติทางวิชาชีพ และตามธรรมเนียม ผู้ได้รับการเสนอชื่อจะพบกับวุฒิสมาชิกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการอนุมัติ

ต่อจากนั้น ผู้ได้รับการเสนอชื่อจะไปรับฟังความคิดเห็นในที่ประชุมวุฒิสภา โดยต้องเผชิญกับคำถามต่างๆ มากมายจากคณะกรรมการตุลาการ ตามรายงานของ Congressional Research Service ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ต้องใช้เวลาเฉลี่ย 39 วันจากการเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเพื่อให้มีการรับฟังความคิดเห็นในที่สาธารณะครั้งแรก โดยเฉลี่ย การพิจารณาคดีจะใช้เวลาสี่ถึงห้าวัน แต่การพิจารณาของ Robert Bork นั้นยาวนานถึง 11 วัน

ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก คณะกรรมการตุลาการสามารถรายงานการเสนอชื่อในทางที่ดี รายงานในลักษณะที่ไม่เอื้ออำนวย หรือรายงานโดยไม่ต้องเสนอแนะใดๆ เลย นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่คณะ

กรรมการจะไม่ดำเนินการใด ๆ เพื่อส่งรายงานไปยังวุฒิสภาฉบับเต็ม

เมื่อคณะกรรมการตุลาการลงคะแนนเสียงตามข้อเสนอแนะ และการเสนอชื่อถูกส่งไปยังวุฒิสภาทั้งหมดเพื่อลงคะแนนเสียงพื้น จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากเพื่อยืนยันผู้ได้รับการเสนอชื่อ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการลงคะแนนเสียง 60 เสียงภายใต้กฎการปิดล้อมสำหรับการโหวตการเสนอชื่อเพื่อให้คะแนนโหวตนั้นตกลงสู่พื้นหากมีการร้องขอฝ่ายค้าน

เมื่อการเสนอชื่อถูกรายงานไปยังวุฒิสภาฉบับเต็มเพื่อพิจารณา จะถูกจัดเก็บไว้ในปฏิทินผู้บริหาร ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาตัดสินใจว่าจะเข้าสู่กระบวนการลงคะแนนอย่างไร ผู้นำสามารถขอความยินยอมเป็นเอกฉันท์สำหรับการเสนอชื่อเพื่อเข้าสู่การอภิปรายโดยตรง หรือกำหนดมาตรการเพื่อจำกัดฝ่ายค้านโดยการขอคะแนนเสียง การเสนอชื่อจะถูกอภิปรายโดยวุฒิสภาฉบับเต็มในเซสชันผู้บริหาร ซึ่งฝ่ายค้านเป็นไปได้ หากไม่ถูกจำกัดโดยกฎก่อนหน้านี้ การลงคะแนนเสียงที่ต้องใช้ 60 คะแนนจะยุติฝ่ายค้านหลังจากการอภิปรายอีก 30 ชั่วโมง

พรรครีพับลิกันมี 52 ที่นั่งในวุฒิสภาปัจจุบัน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาต้องการแปดเสียงจากพรรคเดโมแครตหรืออิสระเพื่อหลีกเลี่ยงฝ่ายค้านที่ขัดขวางการลงคะแนนเสียงเสนอชื่อ พรรครีพับลิกันยังมีทางเลือกที่น่าทึ่งในการกำจัดฝ่ายค้านสำหรับผู้ได้รับการเสนอชื่อในศาลโดยใช้การเคลื่อนไหวแบบรัฐสภา เช่นเดียวกับที่แฮร์รี เรด ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาประชาธิปไตยในขณะนั้นใช้ในปี 2556 เพื่อยุติฝ่ายค้านในวุฒิสภาคนอื่นๆ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระบวนการเสนอชื่อและการยืนยันของศาลฎีกาโดยเฉลี่ยใช้เวลาระหว่างสองถึงสามเดือน ผู้พิพากษาคนใหม่ หากได้รับการยืนยัน อาจพร้อมสำหรับการโต้แย้งที่ศาลได้ยินในปลายเดือนเมษายน ขาดส่วนปลายเดือนมีนาคมของปฏิทินศาล เว้นแต่กระบวนการจะเร่งรัดอย่างมาก

ในปี 2010 มีช่วงเวลาหกสัปดาห์ระหว่างการเสนอชื่อของ Elena Kagan กับการเริ่มต้นคำให้การของวุฒิสภาแบบตัวต่อตัวของเธอ ซึ่งกินเวลาสองวัน การอนุมัติของ Kagan จากคณะกรรมการตุลาการมาในสามสัปดาห์ต่อมา โดยได้รับอนุมัติจากวุฒิสภาอย่างเต็มที่ประมาณสองสัปดาห์หลังจากนั้น